Τρέχουσα Νομική Επικαιρότητα NewsRoom

ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ / June 18, 2019: Θεόδωρος Ρουσόπουλος: Κωδικοποίηση και τέταρτη βιομηχανική επανάσταση

NewsRoom eΘέμις


ethemis

Θεόδωρος Ρουσόπουλος: Κωδικοποίηση και τέταρτη βιομηχανική επανάσταση

Άρθρο του Θεόδωρου Ρουσόπουλου, πρώην υπουργού Επικρατείας και Καθηγητή Επικοινωνίας στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστήμιο Κύπρου, υποψήφιου Βουλευτή στο Βόρειο Τομέα της Β΄ Αθηνών

Τον Μάρτιο του 2004 λίγο αφ’ ότου ανέλαβα υπουργός Επικρατείας με αρμοδιότητες υπουργού Τύπου, ζήτησα από τον νομικό μου σύμβουλο κ. Ηλία Θεοδωράτο να ξεκινήσουμε την κωδικοποίηση των νόμων που αφορούν τον χώρο των Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας. Με προειδοποίησε ότι πρόκειται για έργο απαιτητικό και χρονοβόρο και απεσύρθη στο γραφείο του για να ετοιμάσει τις διαδικασίες για την σχετική προκήρυξη ώστε το έργο να ανατεθεί σε εξειδικευμένο νομικό γραφείο.

Η σκέψη απλή: Να συγκεντρωθούν όλοι οι νόμοι, τα προεδρικά διατάγματα, οι κανονιστικές πράξεις που έγιναν από ιδρύσεως του ελληνικού κράτους και αφορούσαν τoν χώρο των Μέσων Ενημέρωσης.

Το έργο κατόπιν διαγωνισμού ανετέθη στο νομικό γραφείο Σκουρή στην Θεσσαλονίκη. Χρειάστηκαν σχεδόν τέσσερα χρόνια εργασίας για την συλλογή του υλικού. Όταν πλέον το έργο παραδόθηκε το Καλοκαίρι του 2008 ήξερα πως το πρώτο βήμα είχε ολοκληρωθεί. Χρειαζόταν ένα δεύτερο εξίσου σημαντικό. Η συγγραφή ενός Κώδικα αφού προηγουμένως θα εκκαθαριζόταν το τοπίο από αναχρονιστικές διατάξεις, αλληλοσυγκρουόμενα άρθρα νόμων, παρωχημένες αποφάσεις.

Σε συνέντευξη τύπου στο κτίριο όπου στεγάζονται οι Γενικές Γραμματείες Επικοινωνίας και Ενημέρωσης δίπλα από το Πάντειο Πανεπιστήμιο, ανακοίνωσα περιχαρής το τέλος αυτού του πρώτου βήματος. Δήλωσα ότι το σύνολο του έργου θα αναρτηθεί -όπως και έγινε αμέσως- στο διαδίκτυο, στις ιστοσελίδες των δύο γραμματειών ώστε τόσο οι νομικοί, όσο και οι ακαδημαϊκοί ασχολούμενοι με τα ΜΜΕ και φυσικά οι Ενώσεις δημοσιογράφων και τα φυσικά πρόσωπα που ενδιαφέρονται θα μπορούσαν να επισκέπτονται τις σελίδες και να αξιοποιούν το υλικό που ήταν πια συγκεντρωμένο. Δήλωσα ότι δεν προτίθεμαι να τυπώσω το έργο καθώς ο όγκος θα υπερέβαινε τους οχτώ τόμους αλλά θα το διέθετα μόνον ηλεκτρονικά με ελεύθερη πρόσβαση για όλους.

Δεν πέρασε πολύς καιρός και πριν αρχίσω το δεύτερο βήμα, την κωδικοποίηση, παραιτήθηκα από την κυβέρνηση για λόγους που είναι πια γνωστοί σε όλους -αναφέρομαι στην αθλιότητα που στήθηκε εις βάρος μου και εις βάρος της κυβέρνησης Καραμανλή με το δήθεν σκάνδαλο Βατοπαιδίου.

Ο διάδοχός μου υπουργός τύπωσε το έργο σε αντίτυπα που εκδόθηκαν από το Εθνικό Τυπογραφείο. Ωστόσο ουδείς σκέφθηκε να συνεχίσει ολοκληρώνοντας την κωδικοποίηση και έτσι συνέβη αυτό που συνήθως συμβαίνει στο ελληνικό κράτος: Παντελής έλλειψη συνέχειας.

Το 2017 ο αρμόδιος τότε γραμματέας της απερχόμενης πλέον κυβέρνησης πρόσθεσε τα εφεξής νεότερα νομοθετήματα στην παλαιά δική μου ηλεκτρονική ανάρτηση χωρίς και αυτός να τα κωδικοποιήσει αλλά και  χωρίς να μνημονεύσει όπως και οι προκάτοχοί του τον αρχικό εμπνευστή του έργου. Το θέμα δεν είναι βεβαίως προσωπικό. Αναδεικνύει μια πολιτική παθογένεια. Αντί να προχωρήσουν στην κωδικοποίηση που ήταν ο στόχος μου, οι επόμενοι περιορίστηκαν να το τυπώσουν ή επαναδιατυπώσουν εντύπως ή διαδικτυακά.

Το παράδειγμα μπορεί να προκαλεί απογοήτευση ως προς την τελική του κατάληξη, ωστόσο δεν χρειάζεται παρά η πολιτική βούληση του νέου υπουργού της επόμενης κυβέρνησης να αναθέσει σε ομάδα εξειδικευμένων νομικών την σύνταξη του Κώδικα.

Η πολυνομία, οι επαναλαμβανόμενες και πολλές φορές αντικρουόμενες θεσμίσεις στο Δίκαιό μας δεν αφορούν φυσικά μόνον τον χώρο των ΜΜΕ. Εάν θέλουμε ένα πραγματικά σύγχρονο κράτος οφείλουμε να κινηθούμε στην κατεύθυνση κωδικοποίησης σε όλους τους τομείς του νομοθετικού μας ιωβηλαίου. Χρειάζεται πολιτική βούληση, επαγγελματίες που υπηρετούν την νομική επιστήμη και διευρυμένοι ορίζοντες. Τώρα πια η σύγκριση των νομοθετημάτων μπορεί να γίνει με ειδικά προγράμματα ηλεκτρονικών υπολογιστών και το τιτάνιο αυτό έργο να ολοκληρωθεί σε χρόνους που ακόμη και για το πρόσφατο παρελθόν φαντάζουν αδιανόητοι. Είναι ήδη γνωστό στους νομικούς κύκλους ότι ηλεκτρονικοί υπολογιστές εξοπλισμένοι με προγράμματα στοιχειώδους τεχνητής νοημοσύνης και πληθώρα διατάξεων και νομοθετημάτων προβαίνουν σε αναλυτική σύγκριση του αρχικού νομοθετήματος με τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του. Να μια ευκαιρία να περάσουμε στην επόμενη περίοδο εκσυγχρονισμού της χώρας αγγίζοντας το θαύμα της τέταρτης βιομηχανικής επανάστασης στην πράξη με πρωτοπόρους τους λειτουργούς της Θέμιδας.

Να μια ευκαιρία να περάσουμε στην επόμενη περίοδο εκσυγχρονισμού της χώρας αγγίζοντας το θαύμα της τέταρτης βιομηχανικής επανάστασης στην πράξη με πρωτοπόρους τους λειτουργούς της Θέμιδας.


LATEST POSTS
  • ethemis

    Ζητείται ασκούμενη/ος δικηγόρος

    Η "ΚΡΕΜΑΛΗΣ Δικηγορική Εταιρεία" αναζητά ασκούμενο με πλήρες, καθημερινό ωράριο (ενδεικτικά 09.00 - 17.00). Αμοιβή: 600,00€ Απαραίτητες γνώσεις: Χρήση Η/Υ, Αγγλικά και πολύ καλή γνώση Γερμανικών (C1). Αποστείλατε τα βιογραφικά σας στο kkremalis@kremalis.gr

  • ethemis

    To 3ο Newsletter της Έδρας Jean Monnet στην Ευρωπαϊκή Φορολογική Πολιτική και Διοίκηση

    Το Newsletter περιλαμβάνει όλες τις τελευταίες εξελίξεις στον τομέα του ευρωπαϊκού φορολογικού δικαίου ανά θεσμικό όργανο της ΕΕ, εξελίξεις σε επίπεδο ΟΟΣΑ, πλούσια νομολογία, κατάλογο ελληνικής και ξενόγλωσσης αρθρογραφίας και βιβλιογραφίας καθώς και πλήρη περιγραφή των δράσεων της Έδρας.





ethemis case law

Noμολογία

Σημαντικές δικαστικές αποφάσεις, ιδίως των ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας

View more
ethemis map

Δελτία            Τύπου

Ανακοινώσεις ΔΣΑ, δικαστικών ενώσεων, ανεξάρτητων αρχών, θεσμικών φορέων.

View more
ethemis legal studies

Εκπαιδευτικά           Προγράμματα

Για νομικούς & δικηγόρους από εκπαιδευτικούς φορείς στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

View more
ethemis map

Προκηρύξεις

Προκηρύξεις Δημοσίου και Αγγελίες για δικηγόρους & νομικούς.

View more
ethemis case law

Noμοθεσία

Οι νόμοι που έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

View more
social media news

Social           Media            Streaming

Ροή ειδήσεων από τα κοινωνικά δίκτυα του www.ethemis.gr

View more
ethemis international news

Διεθνή                      Νέα

Διεθνή Νομικά Νέα και Αρθρογραφία, Νομολογία ΕΔΔΑ και αποφάσεις Διεθνών Δικαστηρίων

View more
ethemis map

EΚΔΗΛΩΣΕΙΣ            ΦΟΡΕΩΝ

Εκδηλώσεις Nομικού Eνδιαφέροντος από ποικίλους θεσμικούς Φορείς

View more
ethemis map

Συντακτική            Ομάδα

Η Επιστημονική Ομάδα του Ethemis.gr

View more
ethemis map

ΠΟΙΝΙΚΟΣ            ΧΑΡΤΗΣ

Διαδραστικός Χάρτης γεωκωδικοποίησης όλων των Ελληνικών Σωφρονιστικών Καταστημάτων.

View more