"Η χρήση των ηλεκτρονικών υπογραφών στο Ελληνικό Δημόσιο"

May 29, 2017: Νομοθεσία

posts


ethemis

"Η χρήση των ηλεκτρονικών υπογραφών στο Ελληνικό Δημόσιο"

Ήδη από το 2001, υφίσταται  νομικό πλαίσιο για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής
υπογραφής στο Ελληνικό Δημόσιο. Ωστόσο, ο Έλληνας νομοθέτης δεν προχώρησε σε
ανάλογη ρύθμιση  αδιαφορώντας για το γεγονός ότι παίζουν σημαντικό ρόλο στις
συναλλαγές των πολιτών με τις πολυπληθείς δημόσιες υπηρεσίες. Αναλυτικότερα, το
Ελληνικό Δημόσιο έχει δαπανήσει τα τελευταία 15 έτη περίπου 6 δισ. ευρώ
εμμένοντας στη χρήση χαρτιού και έντυπης διαδικασίας δημιουργίας και ροής
εγγράφων. Το συγκεκριμένο καθεστώς αλλάζει με την εισαγωγή του νέου άρθρου 12
στον ήδη υπάρχοντα και εφαρμοστέο νόμο 3979/2011.
  Καταρχήν, στην παρ. 1 του άρθρου 12 του παραπάνω νόμου ορίζεται ότι: «όλες οι
διαδικασίες για την έκδοση διοικητικών πράξεων και λοιπών εγγράφων από
τους φορείς του δημοσίου, όπως η σύνταξη, η προώθηση για υπογραφή, η
θέση υπογραφής, η χρέωση προς ενέργεια εισερχομένων εγγράφων, η
εσωτερική διακίνηση, καθώς και η αρχειοθέτησή τους πραγματοποιούνται
αποκλειστικά μέσω Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.), με
χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής». Επιπλέον, στο άρθρο 2 του εν λόγω
νόμου αναφέρεται ότι   κάθε φορέας του δημοσίου τομέα μεριμνά για την απόκτηση
προηγμένης ψηφιακής υπογραφής από την Αρχή Πιστοποίησης Ελληνικού Δημοσίου
(ΑΠΕΔ) και για τη λειτουργία Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων
(ΣΗΔΕ).
  Τέλος, ως αρμόδιος συντονιστής για την εφαρμογή των διατάξεων τίθεται η Γενική
Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής και η Γενική Διεύθυνση Μεταρρυθμιστικής Πολιτικής
 και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής
Ανασυγκρότησης τίθεται αρμόδια για την υποστήριξη των φορέων του δημοσίου
τομέα. Η ισχύς της ρύθμισης αρχίζει για το σύνολο των υπουργείων από την 1η
Ιουλίου 2017. Όπως γίνεται αντιληπτό  με την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου
θα επιτευχθεί μέγιστη δημοσιονομική εξοικονόμηση της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ
κατά έτος σύμφωνα με τη σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ (2014).
  Συνεπώς, όπως ορθά αναφέρει το άρθρο 13 του Ν. 3979/2011  τα ηλεκτρονικά
έγγραφα που συντάσσονται από όργανο φορέα του δημόσιου τομέα και φέρουν την
προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή του εξουσιοδοτημένου οργάνου που βασίζεται σε
αναγνωρισμένο πιστοποιητικό και δημιουργείται από ασφαλή διάταξη δημιουργίας
υπογραφής έχουν την ίδια νομική και αποδεικτική ισχύ με τα έγγραφα που φέρουν
ιδιόχειρη υπογραφή​*.
  Εντούτοις, ο νέος Κανονισμός 910/2014 που αντικατέστησε την Οδηγία 1999/93 με
ημερομηνία εφαρμογής του την 1η Ιουλίου 2016, εξομοιώνει με ιδιόχειρη υπογραφή
μόνο την εγκεκριμένη  ηλεκτρονική υπογραφή​**. Η εγκεκριμένη υπογραφή είναι η
προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που βασίζεται πλέον σε εγκεκριμένο πιστοποιητικό
που εκδίδεται από εγκεκριμένο πάροχο υπηρεσιών εμπιστοσύνης    και δημιουργείται
από εγκεκριμένη διάταξη δημιουργίας υπογραφής. Όπως γίνεται αντιληπτό, είναι
απαραίτητη  μια προσαρμογή του άρθρου 12 στον νέο και εφαρμοστέο πλέον
Κανονισμό, έτσι ώστε να μπορούν τα ηλεκτρονικά έγγραφα που φέρουν πλέον
εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή να εξομοιωθούν στον απόλυτο βαθμό με τα
παραδοσιακά έγγραφα που φέρουν την ιδιόχειρη υπογραφή του εκδότη τους.


* Αρ.3 Π.Δ 150/2001
** Αρ.12 παρ.3 Κανονισμού 910/2014

Δήμητρα Πηλαβάκη, Δικηγόρος
Μεταπτυχιακή Φοιτήτρια στο Δίκαιο και Πληροφορική
Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης

"Συνεπώς, όπως ορθά αναφέρει το άρθρο 13 του Ν. 3979/2011  τα ηλεκτρονικά  έγγραφα που συντάσσονται από όργανο φορέα του δημόσιου τομέα και φέρουν την  προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή του εξουσιοδοτημένου οργάνου που βασίζεται σε  αναγνωρισμένο πιστοποιητικό και δημιουργείται από ασφαλή διάταξη δημιουργίας  υπογραφής έχουν την ίδια νομική και αποδεικτική ισχύ με τα έγγραφα που φέρουν  ιδιόχειρη υπογραφή​."



Source/ Author:

LATEST POSTS
  • ethemis

    Επανυποβολή αιτήσεων για τον Ειδικό Διανεμητικό Λογαριασμό Νέων Δικηγόρων

    Σας γνωρίζουμε ότι με το Ν. 2915/01 άρθρο 33 παρ. 2 θεσπίστηκε ο Ειδικός Διανεμητικός Λογαριασμός για τους Nέους Δικηγόρους με πόρο το 1% από το παρακρατούμενο ποσοστό του 12% της προεισπραττόμενης αμοιβής των δικαστηρίων, σύμφωνα με το άρθρο 18 παρ. 1 του Ν. 3226/2004. Στη συνέχεια με το Ν.4194/13, άρθρο 62, παρ. 2 (ΦΕΚ Α΄208) ο παραπάνω πόρος, ορίστηκε σε ποσοστό 25% στο ποσό παρακράτησης υπέρ ΔΣΑ των γραμματίων προκαταβολής εισφορών. Με το Ν.3943/2011, άρθρο 20, παρ.7γ, υπόκειται σε παρακράτηση φόρου 15%.

  • ethemis

    Εξέταση ρυθμίσεων σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Εθνικό Μητρώο Παροχών και Ενισχύσεων».

    Αναφορικά με τις σχεδιαζόμενες ρυθμίσεις των άρθρων 63- 69 περί σύστασης Εθνικού Μητρώου Παροχών και Ενισχύσεων η Αρχή καλεί το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών να επανεξετάσει την αναγκαιότητα και να δικαιολογήσει την αυθυπαρξία του σχεδιαζόμενου Μητρώου με ονομαστικά στοιχείων δικαιούχων – φυσικών προσώπων και τους αποδιδόμενους ρόλους, των υπευθύνων επεξεργασίας και εκτελούσας την επεξεργασία στους εμπλεκόμενους φορείς, σε σχέση με τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που αναλαμβάνουν.

  • ethemis

    ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΣ ΤΟΥ ΔΣΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΩΘΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

    Το ΔΣ του ΔΣΑ κατά τη συνεδρίασή του στις 2.7.2025 αφού έλαβε υπόψη του τις διατάξεις του υπό δημόσια διαβούλευση σχεδίου νόμου για την τροποποίηση του ΚΠολΔ αποφάσισε να υιοθετήσει τις από 30.6.2025 θέσεις της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος (βλ. http://www.dsa.gr/node/484101/edit).




ethemis map

Προκηρύξεις/ Αγγελίες

Προκηρύξεις, Διαγωνισμοί και Αγγελίες για δικηγόρους, ασκούμενους & νομικούς.

View more
newsroom

ΝewsRoom/      ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

Τρέχουσα Νομική Επικαιρότητα

View more
ethemis case law

Noμολογία

Σημαντικές δικαστικές αποφάσεις, ιδίως των ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας

View more
ethemis case law

Noμοθεσία

Οι νόμοι που έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

View more
ethemis legal studies

Εκπαιδευτικά           Προγράμματα

Για νομικούς & δικηγόρους από εκπαιδευτικούς φορείς στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

View more
ethemis.gr

EΚΔΗΛΩΣΕΙΣ            ΦΟΡΕΩΝ

Εκδηλώσεις Nομικού Eνδιαφέροντος από ποικίλους θεσμικούς Φορείς

View more
ethemis international news

Διεθνή                      Νέα

Διεθνή Νομικά Νέα και Αρθρογραφία, Νομολογία ΕΔΔΑ και αποφάσεις Διεθνών Δικαστηρίων

View more
ethemis map

Δελτία            Τύπου

Ανακοινώσεις ΔΣΑ, δικαστικών ενώσεων, ανεξάρτητων αρχών, θεσμικών φορέων.

View more
ethemis

Συντακτική            Ομάδα

Η Επιστημονική Ομάδα του Ethemis.gr

View more
ethemis.gr

ΣΥΝΕΔΡΙΑ             ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ             e-ΘΕΜΙΣ

Ο Κατάλογος Συνεδρίων και Εκδηλώσεων που έχει διοργανώσει η Ένωση Ελλήνων Νομικών

View more

newsroom