Ν. 5218/2025: Νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις – Τι προβλέπεται για τις διαδικασίες ανάθεσης

Ν. 5218/2025: Νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις – Τι προβλέπεται για τις διαδικασίες ανάθεσης

Στο πρώτο σκέλος του νόμου θεσπίζεται σύστημα κατάρτισης και πιστοποίησης υπαλλήλων στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, ενώ στο δεύτερο περιλαμβάνονται τροποποιήσεις του ν. 4412/2016, αναφορικά με την ανάθεση, την εκτέλεση, την έννομη προστασία και τη λειτουργία της ΕΑΔΗΣΥ.

Σημαντικές μεταρρυθμίσεις στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων εισάγει ο νέος νόμος 5218/2025 (Α’ 125), επιφέροντας αξιοσημειώτες αλλαγές στον ν. 4412/2016. Ο νόμος, με τίτλο: «Αναμόρφωση του πλαισίου για την επαγγελματική κατάρτιση υπαλλήλων που χειρίζονται δημόσιες συμβάσεις, του πλαισίου για την προετοιμασία και την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και την έννομη προστασία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, του πλαισίου εθνικών υποδομών ποιότητας και του πλαισίου ίδρυσης, επέκτασης και εκσυγχρονισμού των μεταποιητικών δραστηριοτήτων στην Περιφέρεια Αττικής και λοιπές διατάξεις», στοχεύει στη βελτίωση της αποδοτικότητας, της διαφάνειας και της έννομης προστασίας στον τομέα αυτό, που επηρεάζει άμεσα τη δημόσια διοίκηση, τους οικονομικούς φορείς και το σύνολο της οικονομικής δραστηριότητας.

Ο νόμος δομείται σε δύο μέρη: Το Μέρος Α (άρθρα 1–8) αφορά την επαγγελματική κατάρτιση και πιστοποίηση υπαλλήλων που ασχολούνται με δημόσιες συμβάσεις. Εισάγεται σύστημα υποχρεωτικής εκπαίδευσης, με στόχο την ενίσχυση της επάρκειας και της αξιοπιστίας των δημόσιων λειτουργών.

Το Μέρος Β (άρθρα 9–34) περιλαμβάνει εκτενείς παρεμβάσεις στον ν. 4412/2016, με βασικές καινοτομίες την εξαίρεση από το ΕΣΗΔΗΣ για απευθείας αναθέσεις έργων, υπηρεσιών και προμηθειών έως 60.000 ευρώ (υπό προϋποθέσεις), τη διεύρυνση της αποδοχής πιστοποιητικών συμμόρφωσης από αναγνωρισμένους οργανισμούς τρίτων χωρών, καθώς και τη ρύθμιση νέων διαδικασιών εξέτασης προσφυγών ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ.

Σημαντική ρύθμιση αποτελεί η υποχρέωση, από την 1η Οκτωβρίου 2025, οι διακηρύξεις να αναρτώνται στη «Διαύγεια» στο σύνολό τους, και όχι μόνο ως περιλήψεις, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την προσβασιμότητα. Παράλληλα, καταργείται η δυνατότητα κατακύρωσης διαφορετικών ποσοτήτων από αυτές που περιλαμβάνονται στα τεύχη της σύμβασης.

Σημαντικές αλλαγές εντοπίζονται και στο πεδίο της έννομης προστασίας, με συντόμευση των προθεσμιών, περιορισμό της έκτασης των προσφυγών, αναστολή προθεσμιών τον Αύγουστο, αλλά και δυνατότητα άμεσης απόρριψης αβάσιμων προσφυγών χωρίς αναστολή της σύναψης της σύμβασης. Ταυτόχρονα, αυξάνεται το ύψος του παραβόλου για την άσκηση αίτησης ακύρωσης.

Ν. 5218/2025: Νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις – Τι προβλέπεται για τις διαδικασίες ανάθεσης