ΣτΕ: Συνταγματικό το κατ’ άρθρα 59 και 60 του ν. 4804/2021 σύστημα κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου και ανάδειξης συμβούλων

ΕΙΔΗΣΕΟΓΡΑΦΙΑ/ April 10, 2025: Τρέχουσα Νομική Επικαιρότητα NewsRoom


ethemis

ΣτΕ: Συνταγματικό το κατ’ άρθρα 59 και 60 του ν. 4804/2021 σύστημα κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου και ανάδειξης συμβούλων

ΣτΕ: Συνταγματικό το κατ’ άρθρα 59 και 60 του ν. 4804/2021 σύστημα κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου και ανάδειξης περιφερειακών συμβούλων

ΣτΕ 568, 569/2025 Γ’ Τμ.

Πρόεδρος: Δημ. Μακρής, Σύμβουλος της Επικρατείας

Εισηγητής: Στ. Κτιστάκη, Σύμβουλος της Επικρατείας και Ελ. Κουλεντιανού, Πάρεδρος

 

Με τις 568, 569/2025 αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκαν τα ακόλουθα:

 

Ι. Το θεσπισθέν με τις διατάξεις των άρθρων 59 και 60 του ν. 4804/2021 σύστημα κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου, σύμφωνα με το οποίο ο επιτυχών συνδυασμός που πλειοψήφησε με ποσοστό μεγαλύτερο του 43% λαμβάνοντας τα 3/5 του συνόλου των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου, λαμβάνει μια έδρα σε κάθε εκλογική περιφέρεια της περιφέρειας, ακολουθεί δε η κατανομή των 2/5 του συνόλου των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου, οι οποίες αναλογούν στους μικρότερους σε εκλογική δύναμη (επιλαχόντες) συνδυασμούς, ενώ οι έδρες που παραμείνουν αδιάθετες σε κάθε εκλογική περιφέρεια, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας για όλους τους επιλαχόντες συνδυασμούς, καταλαμβάνονται από τον επιτυχόντα συνδυασμό, δεν προσκρούει σε συνταγματικές διατάξεις ή αρχές. Και τούτο διότι το σύστημα αυτό, που είναι, πάντως, εκ των προτέρων γνωστό στους υποψηφίους και στους εκλογείς, κείται εντός του πλαισίου της καταλειπόμενης από το Σύνταγμα ελευθερίας στον νομοθέτη να καθορίζει το κατά την κρίση του περισσότερο πρόσφορο και ενδεδειγμένο, με τις συγκεκριμένες περιστάσεις, εκλογικό σύστημα, που σκοπεί στην ενίσχυση της αντιπροσωπευτικότητας, ενώ, παράλληλα εξασφαλίζει την κυβερνησιμότητα από τον επιτυχόντα συνδυασμό. Συνεπώς, το σύστημα αυτό δεν θίγει τον πυρήνα του εκλογικού δικαιώματος ούτε παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές της ελεύθερης και ανόθευτης εκδήλωσης της λαϊκής βούλησης, της ισότητας του εκλογικού δικαιώματος και της ευρύτερης λαϊκής εκπροσώπησης ούτε την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, δεδομένου ότι η ρύθμιση αυτή της κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου δεν είναι ακατάλληλη για την επίτευξη του συνταγματικώς θεμιτού σκοπού της ευρύτερης δυνατής εκπροσώπησης των επιλαχόντων συνδυασμών με την απόδοση σε αυτούς εδρών σε εκείνες τις εκλογικές περιφέρειες, στις οποίες έχουν λάβει τον μεγαλύτερο αριθμό εγκύρων ψηφοδελτίων, ως αντιστάθμισμα της υπερεκπροσώπησης του επιτυχόντος συνδυασμού στο περιφερειακό συμβούλιο ούτε, εξ άλλου, υπερακοντίζει τον σκοπό αυτό. Επίσης, το εν λόγω σύστημα δεν θίγει ούτε την συνταγματική αρχή της ισοδυναμίας της ψήφου, και μάλιστα μεταξύ των εκλογέων του επιτυχόντος συνδυασμού, δεδομένης της ευχέρειας του νομοθέτη να καθορίζει το εκλογικό σύστημα της κατανομής των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου ανά εκλογική περιφέρεια όχι αποκλειστικά με βάση τις ψήφους τις οποίες έλαβε συγκεκριμένος συνδυασμός στην εκλογική αυτή περιφέρεια, αλλά και σε συνδυασμό με την εκλογική του δύναμη σε ολόκληρη την περιφέρεια, έστω και εάν αυτό έχει ως αποτέλεσμα να λαμβάνει ο επιτυχών συνδυασμός σε εκλογικές περιφέρειες, στις οποίες παρουσιάζει τα μεγαλύτερα ποσοστά εγκύρων ψηφοδελτίων, λιγότερες έδρες ή να μην εκλέγεται υποψήφιος περιφερειακός σύμβουλος του ίδιου συνδυασμού, που έλαβε περισσότερους σταυρούς προτίμησης από άλλον υποψήφιο που εκλέγεται σε άλλη εκλογική περιφέρεια με λιγότερες ψήφους (βλ. ΣτΕ 2140/2013 Ολ., 1788/2014 επταμ.).

 

ΙΙ. To εν λόγω σύστημα ανάδειξης περιφερειακών συμβούλων δεν εισάγει υπέρμετρο περιορισμό του δικαιώματος του εκλέγεσθαι, λαμβανομένου υπόψη του αντικειμενικού χαρακτήρα του και του συνταγματικά θεμιτού σκοπού που επιδιώκεται, ο οποίος συνίσταται στην ενίσχυση της γνήσιας αντιπροσώπευσης. Ως εκ τούτου, η μη ανάδειξη υποψήφιας ως τακτικής περιφερειακής συμβούλου, αν και είχε λάβει περισσότερους ψήφους-σταυρούς προτίμησης από ήδη εκλεγέντα περιφερειακό σύμβουλο κατά τις σχετικές εκλογές, δεν παραβιάζει την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας.

 

ΙΙΙ. Οι εκλογές για την ανάδειξη των οργάνων των ΟΤΑ δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 3 του ΠΠΠ της ΕΣΔΑ, διότι οι διατάξεις αυτές, κατά ρητή τους πρόβλεψη, εφαρμόζονται στις εκλογές για την ανάδειξη του νομοθετικού σώματος.

ΣτΕ 568, 569/2025 Γ' Τμ.



Source/ Author:adjustice.gr

LATEST POSTS
  • ethemis

    Διενέργεια έκτακτης κλήρωσης του Μητρώου Εκτελεστών Διαθηκών, Εκκαθαριστών και Κηδεμόνων (Μ.Ε.Δ.Ε.Κ.) Ν. Αττικής

    Εκδόθηκε ανακοίνωση για τη διενέργεια δημόσιας έκτακτης κλήρωσης για την κατάταξη των προσώπων του Μητρώου Εκτελεστών Διαθηκών, Εκκαθαριστών Κοινωφελών Περιουσιών και Κηδεμόνων Σχολαζουσών Κληρονομιών του άρθρου 16 ν. 4182/2013 (Μ.Ε.Δ.Ε.Κ.) που έχουν την κατοικία ή την επαγγελματική τους έδρα στο νομό Αττικής, οι οποίοι θα διοριστούν, σύμφωνα με τη σειρά που θα λάβουν στην ως άνω κλήρωση, ως εκτελεστές διαθηκών, εκκαθαριστές κοινωφελών περιουσιών ή κηδεμόνες σχολαζουσών κληρονομιών.

  • ethemis

    Αναστολή της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής υποβολής εγγραπτέων πράξεων για τις οποίες ισχύει νόμιμη προθεσμία και παραγραφή

    Σύμφωνα με ανακοίνωση που εξέδωσε η Γενική Διευθύντρια του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Ελληνικό Κτηματολόγιο», κατά την εργάσιμη ημέρα της Τρίτης, 29/04/2025 αναστέλλεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή εγγραπτέων πράξεων για τις οποίες συντρέχει νόμιμη προθεσμία και παραγραφή, όπου αυτή προβλέπεται, επιτρεπομένης της διά ζώσης υποβολής των σχετικών αιτήσεων προς εγγραφή τους στα κατά τόπους αρμόδια Κτηματολογικά Γραφεία και Υποκαταστήματα του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο.

  • ethemis

    Καταργήθηκαν ως δικαιολογητικά στο Δημόσιο τα πιστοποιητικά Γέννησης και Οικογενειακής κατάστασης

    Πλέον, οι πολίτες δε χρειάζεται να προσκομίζουν τα πιστοποιητικά γέννησης και οικογενειακής κατάστασης ως δικαιολογητικά στις συναλλαγές τους με το Δημόσιο. Τα στοιχεία των δύο πιστοποιητικών αντλούνται ηλεκτρονικά και αυτεπάγγελτα από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Η ηλεκτρονική αυτεπάγγελτη αναζήτηση των πιστοποιητικών Γέννησης και Οικογενειακής Κατάστασης, υλοποιείται σε πραγματικό χρόνο, με πλήρως αυτοματοποιημένο τρόπο μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ.) και του gov.gr, αξιοποιώντας υποδομές που εγγυώνται την ταχύτητα, την αξιοπιστία και την ασφάλεια της διαδικασίας.





ethemis map

Προκηρύξεις/ Αγγελίες

Προκηρύξεις, Διαγωνισμοί και Αγγελίες για δικηγόρους, ασκούμενους & νομικούς.

View more
newsroom

ΝewsRoom/      ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

Τρέχουσα Νομική Επικαιρότητα

View more
ethemis case law

Noμολογία

Σημαντικές δικαστικές αποφάσεις, ιδίως των ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας

View more
ethemis case law

Noμοθεσία

Οι νόμοι που έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

View more
ethemis legal studies

Εκπαιδευτικά           Προγράμματα

Για νομικούς & δικηγόρους από εκπαιδευτικούς φορείς στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

View more
ethemis.gr

EΚΔΗΛΩΣΕΙΣ            ΦΟΡΕΩΝ

Εκδηλώσεις Nομικού Eνδιαφέροντος από ποικίλους θεσμικούς Φορείς

View more
ethemis international news

Διεθνή                      Νέα

Διεθνή Νομικά Νέα και Αρθρογραφία, Νομολογία ΕΔΔΑ και αποφάσεις Διεθνών Δικαστηρίων

View more
ethemis map

Δελτία            Τύπου

Ανακοινώσεις ΔΣΑ, δικαστικών ενώσεων, ανεξάρτητων αρχών, θεσμικών φορέων.

View more
ethemis

Συντακτική            Ομάδα

Η Επιστημονική Ομάδα του Ethemis.gr

View more
ethemis.gr

ΣΥΝΕΔΡΙΑ             ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ             e-ΘΕΜΙΣ

Ο Κατάλογος Συνεδρίων και Εκδηλώσεων που έχει διοργανώσει η Ένωση Ελλήνων Νομικών

View more

newsroom