Απόφαση 965/2018 Τμήμα Γ΄ ΣτΕ - Έκπτωση αιρετού άρχοντα Ο.Τ.Α.

March 28, 2019: Νομολογία Νομικά Νέα

posts


ethemis

Απόφαση 965/2018 Τμήμα Γ΄ ΣτΕ - Έκπτωση αιρετού άρχοντα Ο.Τ.Α.

Όπως απεφάνθη το Δικαστήριο, για την έκπτωση αιρετού άρχοντα Ο.Τ.Α. λόγω  αμετάκλητης ποινικής καταδίκης του απαιτείται πάντοτε η έκδοση διαπιστωτικής αποφάσεως από το αρμόδιο κρατικό όργανο, με την οποία καθορίζεται ο χρόνος στον οποίο ανατρέχει η έκπτωση, από τον οποίο και παύει οριστικά η άσκηση των καθηκόντων του εκπίπτοντος για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα μέχρι τέλους της θητείας του. Για την επέλευση των αποτελεσμάτων αυτών κρίσιμος είναι ο χρόνος κατά τον οποίο η ποινική καταδίκη κατέστη αμετάκλητη (ΚΠΔ 546 παρ. 2).

Η αυτοδίκαιη έκπτωση λόγω αμετάκλητης ποινικής καταδίκης του για παράβαση καθήκοντος επέρχεται μόνον εφόσον στην ποινική απόφαση περιλαμβάνεται ειδική και συγκεκριμένη διαπίστωση ότι από τη διάπραξη του αδικήματος προξενήθηκε οικονομική βλάβη στον οικείο Ο.Τ.Α. Δεν δύναται δε να εκφέρει το πρώτον την κρίση αυτή το αρμόδιο κρατικό όργανο κατά την έκδοση της διαπιστωτικής περί εκπτώσεως πράξης του. Ωστόσο, από τα βεβαιούμενα στην ποινική απόφαση δύναται να προκύπτει αυτοθρόως η οικονομική βλάβη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ως εκ της μειώσεως του συνολικού ύψους  επιβληθέντων προστίμων, δεδομένου ότι ποσοστό τουλάχιστον 50 αυτών αποτελεί έκτακτο έσοδο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (άρ. 16 παρ. 1 ν. 2946/2001). Με τον τρόπο αυτό η μείωση συνιστά κατ’ ουσίαν διαγραφή και αναιρείται ο σκοπός των κυρωτικών διατάξεων του άρ. 57α παρ. 1 και 4 Ν.Δ. 136/1946. Με τα δεδομένα αυτά, το αρμόδιο κρατικό όργανο δεν προβαίνει σε ιδία κρίση ως προς την πρόκληση οικονομικής βλάβης αλλά σε απλή διαπίστωση της ως ευθέως συναγομένης από τα κριθέντα με την αμετάκλητη καταδικαστική.

Το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης, αν και ισχύει για κάθε διοικητική ενέργεια ή μέτρο σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων του θιγόμενου (Σ  20 παρ. 2, ΚΔΔιαδ 6 παρ. 1), δεν έχει έδαφος εφαρμογής σε περιπτώσεις δυσμενών διοικητικών πράξεων οι οποίες εκδίδονται βάσει αντικειμενικών προϋποθέσεων και ασυνδέτως προς οποιαδήποτε υποκειμενική συμπεριφορά του προσώπου, του οποίου τα συμφέροντα θίγουν (πρβλ. ΣΕ 788/2014, 4648/2012, 1502/2011, 3238/2007, 1120/2005, 2074/2002 κ.ά.).

Η αυτοδίκαιη έκπτωση αιρετού άρχοντα της τοπικής αυτοδιοίκησης από το αξίωμά του (άρ. 236 παρ. 1 περ. γ΄ ν. 3852/2010) δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των άρ. 6 και 7 της Ε.Σ.Δ.Α.(βλ. ΣΕ 788/2014, 3376/2013, 519/2010, 3238/2007 κ.ά.), διότι αν και συναρτάται προς την αμετάκλητη ποινική καταδίκη αυτού για τα οριζόμενα αδικήματα, δεν αποτελεί  κύρωση, πειθαρχική ή ποινική, για το αμετακλήτως αποδοθέν σε αυτόν αδίκημα, αλλά διοικητικό μέτρο με σκοπό τη διασφάλιση της ομαλής και αδιάβλητης λειτουργίας του οικείου Ο.Τ.Α. Το Δικαστήριο έκρινε πως η αίτηση πρέπει να απορριφθεί.

Επιμέλεια: Δέσποινα Λάμπρου / Επιστημονική Συνεργάτης ethemis

Η έκπτωση αιρετού άρχοντα Ο.Τ.Α. από το αξίωμά του λόγω αμετάκλητης ποινικής καταδίκης αυτού για κακούργημα ή για κάποιο από τα ειδικώς οριζόμενα στο άρ. 236 παρ. 1 του ν. 3852/2010 πλημμελήματα, συνιστά διοικητικό μέτρο που έχει θεσπισθεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος, το οποίο επιβάλλει την απομάκρυνση του αμετακλήτως καταδικασθέντος από την ενεργό άσκηση των καθηκόντων του, ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη και αδιάβλητη λειτουργία του Ο.Τ.Α. και το κύρος της ηγεσίας του.



Source/ Author:www.ethemis.gr

LATEST POSTS
  • ethemis

    Ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών προσφεύγει στα ευρωπαϊκά δικαστήρια για το clawback – Απευθύνθηκε σε μεγάλο δικηγορικό γραφείο Αθηνών

    Ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών προσφεύγει στα ευρωπαϊκά δικαστήρια για το clawback – Απευθύνθηκε σε μεγάλο δικηγορικό γραφείο Αθηνών Μετά την προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ο ΙΣΑ ετοιμάζει προσφυγή στα ευρωπαϊκά δικαστήρια για την επιστροφή χρηματικού ποσού από τις φαρμακευτικές εταιρείες προς το δημόσιο.

  • ethemis

    Μέσω του gov.gr οι πολίτες υποβάλλουν αίτηση για αποβίβαση οχημάτων στην Ύδρα – Διαθέσιμη υπηρεσία και για υποβολή καταγγελιών

    Διαθέσιμες μέσω του gov.gr είναι πλέον τρεις νέες ψηφιακές υπηρεσίες, που διευκολύνουν τους πολίτες και ενισχύουν τη διαφάνεια στην εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος κυκλοφορίας οχημάτων στην Ύδρα. Συγκεκριμένα, οι πολίτες μπορούν: Να υποβάλουν ηλεκτρονικά αίτηση για την έγκριση αποβίβασης και προσωρινής παραμονής μηχανημάτων έργου στο νησί. Να ελέγξουν εάν ένα όχημα που κυκλοφορεί στο νησί διαθέτει την απαραίτητη έγκριση, μέσα από ανοικτά δεδομένα. Να καταγγείλουν οχήματα για μη εγκεκριμένη κυκλοφορία στις αρμόδιες αρχές. Οι υπηρεσίες αυτές συμβάλλουν στην προστασία του ιδιαίτερου μνημειακού χαρακτήρα της Ύδρας, εξασφαλίζοντας ότι η κυκλοφορία οχημάτων και ειδικότερα μηχανημάτων έργου πραγματοποιείται αποκλειστικά κατόπιν της προβλεπόμενης έγκρισης. Επιπλέον, καλλιεργούν μια σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στον έλεγχο της νομιμότητας με γρήγορες και διαφανείς διαδικασίες.

  • ethemis

    Ο ΔΣΑ ζητά να συνεχισθεί το καθεστώς διεθνούς προστασίας για τον Τούρκο δικηγόρο Günay Dağ

    Ο Günay Dağ, δικηγόρος στο Λαϊκό Νομικό Γραφείο (HHB) και μέλος της Ένωσης Προοδευτικών Δικηγόρων (ÇHD) στην Τουρκία, που βρίσκεται στην Ελλάδα από το 2020 ως αιτών άσυλο λόγω της δράσης του στην πατρίδα του για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες, ξεκίνησε από τη Δευτέρα 12 Μαΐου 2025 απεργία πείνας εξαιτίας της ανάκλησης του καθεστώτος διεθνούς προστασίας που του είχε χορηγηθεί.




ethemis map

Προκηρύξεις/ Αγγελίες

Προκηρύξεις, Διαγωνισμοί και Αγγελίες για δικηγόρους, ασκούμενους & νομικούς.

View more
newsroom

ΝewsRoom/      ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

Τρέχουσα Νομική Επικαιρότητα

View more
ethemis case law

Noμολογία

Σημαντικές δικαστικές αποφάσεις, ιδίως των ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας

View more
ethemis case law

Noμοθεσία

Οι νόμοι που έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

View more
ethemis legal studies

Εκπαιδευτικά           Προγράμματα

Για νομικούς & δικηγόρους από εκπαιδευτικούς φορείς στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

View more
ethemis.gr

EΚΔΗΛΩΣΕΙΣ            ΦΟΡΕΩΝ

Εκδηλώσεις Nομικού Eνδιαφέροντος από ποικίλους θεσμικούς Φορείς

View more
ethemis international news

Διεθνή                      Νέα

Διεθνή Νομικά Νέα και Αρθρογραφία, Νομολογία ΕΔΔΑ και αποφάσεις Διεθνών Δικαστηρίων

View more
ethemis map

Δελτία            Τύπου

Ανακοινώσεις ΔΣΑ, δικαστικών ενώσεων, ανεξάρτητων αρχών, θεσμικών φορέων.

View more
ethemis

Συντακτική            Ομάδα

Η Επιστημονική Ομάδα του Ethemis.gr

View more
ethemis.gr

ΣΥΝΕΔΡΙΑ             ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ             e-ΘΕΜΙΣ

Ο Κατάλογος Συνεδρίων και Εκδηλώσεων που έχει διοργανώσει η Ένωση Ελλήνων Νομικών

View more

newsroom