Απόφαση 63/2018 ΣτΕ ( Τμήμα Γ΄) Ανέκκλητες οι αποφάσεις που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση μη ανώτατων υπαλλήλων του Δημοσίου.

Απόφαση 63/2018 ΣτΕ ( Τμήμα Γ΄) Ανέκκλητες οι αποφάσεις που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση μη ανώτατων υπαλλήλων του Δημοσίου.

Με την κρινόμενη έφεση,  ζητείται η εξαφάνιση της 406/2007 αποφάσεως του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Με την απόφαση αυτή ακυρώθηκε, κατ’ αποδοχή αιτήσεως ακυρώσεως της εφεσίβλητης, πράξη του Υπουργού Πολιτισμού, με την οποία αποφασίσθηκε η «παύση ισχύος» της ΥΠΠΟ/ΔΙΟΙΚ/Α5/ΠΜΥ/ 12747/7.3.2001 αποφάσεως του ίδιου Υπουργού περί μετακινήσεως της εφεσίβλητης στην Υπηρεσία Διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος και αναθέσεως σε αυτήν αποκλειστικώς καθηκόντων προϊσταμένης στην εν λόγω υπηρεσία.

Κατά το άρθρο 1 παρ. 2 του ν. 702/1977 όπου καθορίζονται οι κατηγορίες των υποθέσεων, οι οποίες εξακολουθούν να δικάζονται από το Συμβούλιο της Επικρατείας σε πρώτο και τελευταίο βαθμό, ανώτατος υπάλληλος είναι εκείνος μόνον που χαρακτηρίζεται ως ανώτατος από συγκεκριμένη διάταξη νόμου και δεν είναι επιτρεπτή η αναζήτηση άλλων ουσιαστικών κριτηρίων, όπως τα προσόντα για την κατάληψη της θέσεως, το είδος των καθηκόντων, οι καταβαλλόμενες αποδοχές και η συναγωγή από αυτά συμπεράσματος για τον βαθμό ή την βαθμίδα της υπαλληλικής ιεραρχίας, την οποία θεωρείται ότι κατέχει.

Στην προκείμενη περίπτωση, σε καμία από τις διατάξεις των ανωτέρω νομοθετημάτων, που ίσχυαν κατά τον κρίσιμο εν προκειμένω χρόνο, ο προϊστάμενος της ειδικής υπηρεσίας διαχείρισης επιχειρησιακού προγράμματος δεν χαρακτηρίζεται ως ανώτατος υπάλληλος, ούτε προσδιορίζεται με παραπομπή σε άλλες διατάξεις η βαθμίδα της ιεραρχίας του ως ανώτατη. Με τα δεδομένα αυτά και λαμβανομένου υπόψη ότι η εφεσίβλητη δεν είχε τον βαθμό του γενικού διευθυντή πριν από τη μετακίνησή της, ούτε τον απέκτησε με μόνη τη μετακίνησή της και την τοποθέτησή της ως προϊσταμένης της εν λόγω ειδικής υπηρεσίας σύμφωνα με τα ανωτέρω εκτεθέντα , αρμοδίως η υπό κρίση διαφορά εισήχθη προς εκδίκαση ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Περαιτέρω, η διαφορά αυτή, επί της οποίας εκδόθηκε η εκκαλούμενη απόφαση, ως αφορώσα στην υπηρεσιακή κατάσταση μη ανωτάτου υπαλλήλου του Δημοσίου υπάγεται στην περίπτωση α΄ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 702/1977, όπως αυτή ισχύει μετά την αντικατάστασή της με το άρθρο 1 του ν. 2944/2001. Για τον λόγο αυτόν, η εκκαλούμενη απόφαση δεν υπόκειται σε έφεση, σύμφωνα με τον καθιερούμενο από το άρθρο 5Α του ν. 702/1977 κανόνα για τις αποφάσεις των διοικητικών εφετείων που εκδίδονται επί των διαφορών των περιπτώσεων α΄, β΄, γ΄ και δ΄ της παρ. 1 του άρθρου 1 του νόμου αυτού. Ενόψει των ανωτέρω, η κρινόμενη έφεση κρίθηκε απορριπτέα.

Επιμέλεια: Αγγελική Μπουρσινού/Επιστημονική Συνεργάτης e-Θέμις

Kατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 1 παρ. 2 του ν. 702/1977 ανώτατος υπάλληλος είναι εκείνος μόνον που χαρακτηρίζεται ως ανώτατος από συγκεκριμένη διάταξη νόμου και δεν είναι επιτρεπτή η αναζήτηση άλλων ουσιαστικών κριτηρίων.