Προσυμβατικός έλεγχος τροποποιητικής σύμβασης-Απόφαση 604/2018 VI Τμήματος Ελεγκτικού Συνεδρίου
H προμήθεια συμπληρωματικών αγαθών συνιστά επιτρεπτή τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) Τα συμπληρωματικά αγαθά δεν περιλαμβάνονται στην αρχική σύμβαση και κατέστησαν αναγκαία κατά τη διάρκεια της εκτέλεσής της, β) η αλλαγή του αρχικού αναδόχου δεν είναι δυνατή για λόγους τεχνικούς ή οικονομικούς, όπως εξειδικεύονται στην υποπερίπτωση (αα), και θα προκαλούσε σημαντικά προβλήματα ή ουσιαστική επικάλυψη δαπανών για την αναθέτουσα αρχή (υποπερίπτωση ββ), γ) η προϋπολογιζόμενη συνολική αξία των συμβάσεων, που ανατίθενται για τα συμπληρωματικά αγαθά, δεν υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης και δ) η τροποποίηση της σύμβασης δεν αποσκοπεί στην αποφυγή εφαρμογής των διατάξεων του ν. 4412/2016.
Για κάθε δε τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, που αφορά σε συμπληρωματικά αγαθά, η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να αποστέλλει σχετική γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ε.Ε..
H αναθέτουσα αρχή πρέπει στην απόφαση, με την οποία αναθέτει τη συμπληρωματική προμήθεια αγαθών στον αρχικό ανάδοχο, να τεκμηριώνει επαρκώς, ώστε να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος της νομιμότητάς της, αφενός μεν ότι τα συμπληρωματικά αγαθά κατέστησαν αναγκαία κατά την εκτέλεση της αρχικής σύμβασης, αφετέρου δε τους επικαλούμενους τεχνικούς ή οικονομικούς λόγους, για τους οποίους κρίνεται ασύμφορη η εμπλοκή προσώπου διαφορετικού από τον αρχικό ανάδοχο.
Περαιτέρω, επιτρεπτές τροποποιήσεις της σύμβασης είναι, όπως ρητά αναφέρεται στην περ. ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, και αυτές που δεν είναι ουσιώδεις, κατά την έννοια της παρ. 4 του ίδιου άρθρου, η οποία καθορίζει τα κριτήρια που καθιστούν την τροποποίηση μιας σύμβασης ουσιώδη.
Η κατάρτιση τροποποιητικής σύμβασης με τον ανάδοχο ήδη εκτελούμενης επιτρέπεται μόνο στις περιοριστικά αναφερόμενες στο άρθρο 132 του ν. 4412/2016 περιπτώσεις και εφόσον συντρέχουν οι προβλεπόμενες στις διατάξεις αυτού προϋποθέσεις, καθόσον συνιστά παρέκκλιση από τις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας συμμετοχής στις διαδικασίες για την κατάρτιση δημοσίων συμβάσεων και της διασφάλισης του ελεύθερου ανταγωνισμού.
Source/ Author:elsyn.gr
