Η καταβολή παραβόλου για την άσκηση ενδίκων μέσων ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου-Απόφαση 555/2017 Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η καταβολή παραβόλου για την άσκηση ενδίκων μέσων ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου-Απόφαση 555/2017 Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Σε περίπτωση νομοθετικής μεταβολής, όταν οι νεότερες διατάξεις, με τις οποίες θεσπίζεται το πρώτον η υποχρέωση καταβολής παραβόλου ή αυξάνεται το ήδη προβλεπόμενο παράβολο, δεν περιλαμβάνουν μεταβατικές ή επιτρεπτώς αναδρομικές ρυθμίσεις, η υποχρέωση καταβολής παραβόλου, ως επιβολή οικονομικού βάρους, κρίνεται με βάση το νόμο που ίσχυε κατά το χρόνο άσκησης του οικείου ένδικου βοηθήματος ή μέσου (βλ. 189/2011 Ολομ. Ελ. Συν.). Αιτήσεις αναίρεσης, επομένως, που έχουν ασκηθεί υπό το καθεστώς ισχύος της παραγράφου 3 του άρθρου 57 του ν. 3659/2008, ήτοι από 7.6.2008 και εφεξής (βλ. το άρθρο 82 του νόμου αυτού), διέπονται, ως προς την υποχρέωση καταβολής παραβόλου, από τις διατάξεις της εν λόγω παραγράφου, με την οποία το άρθρο 56 του Οργανισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου (π.δ. 774/1980, Α΄ 189) αντικαταστάθηκε.

Οι ρυθμίσεις του άρθρου 57 παρ. 3 του ν. 3659/2008, με τις οποίες η υποχρέωση καταβολής παραβόλου καθιερώνεται ως προϋπόθεση του παραδεκτού των ασκουμένων από ιδιώτες ενδίκων βοηθημάτων και μέσων, παρίστανται αφενός εύλογες, καθόσον αποβλέπουν στην αποτροπή άσκησης απερίσκεπτων και αστήρικτων ενδίκων βοηθημάτων και μέσων, χάριν της εύρυθμης λειτουργίας του Δικαστηρίου και της αποτελεσματικής απονομής της δικαιοσύνης, αφετέρου πρόσφορες για την επίτευξη του ανωτέρω σκοπού.

Στην προκειμένη περίπτωση παραπονείται η αναιρεσείουσα, με την κρινόμενη από 4.9.2011 (Α.Β.Δ. …/8.3.2012) αίτησή της, η οποία, εφόσον ασκήθηκε μετά τις 7.6.2008, διέπεται, ως προς την υποχρέωση καταβολής παραβόλου, από τις διατάξεις του άρθρου 57 παρ. 3 του ν. 3659/2008. Αβάσιμα υποστηρίζει με το από 2.11.2016 υπόμνημά της, ότι δεν υπέχει υποχρέωση προκαταβολής του οριζόμενου από τις διατάξεις αυτές, ενόψει του ποσού του καταλογισθέντος ελλείμματος, όπως περιορίσθηκε από το Τμήμα, παραβόλου των 1.500 ευρώ, την οποία εσφαλμένως υπολαμβάνει ως ερειδόμενη στις ρυθμίσεις του άρθρου 56 του π.δ/τος 774/1980, ως είχαν πριν από την αντικατάστασή τους. Ως εκ τούτου, η ένδικη αίτηση πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη, εκτιμωμένων, όμως, των περιστάσεων, το Δικαστήριο κρίνει ότι το καταβλητέο παράβολο δεν πρέπει να καταψηφισθεί σε βάρος της αναιρεσείουσας.

Οι νέες ρυθμίσεις του άρθρου 57 παρ. 3 του ν. 3659/2008 δεν αντιβαίνουν προς τις διατάξεις περί παροχής δικαστικής προστασίας των άρθρων 20 παρ. 1 του Συντάγματος και 6 παρ. 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), ούτε προς την καθιερούμενη με το 25 παρ. 1 του Συντάγματος αρχή της αναλογικότητας.