Γνωμοδότηση Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των συνταξιοδοτικών αλλαγών που θα πραγματοποιηθούν από 1/1/2019
Με τις σχεδιαζόμενες συνταξιοδοτικές τροποποιήσεις ορίζεται ότι από 1/1/2019 αν το ποσό των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων είναι μεγαλύτερο από αυτό που προκύπτει από τον υπολογισμό τους βάσει της παραγράφου 1 του άρθρου 14 του ν. 4387/2016, το υπερβάλλον ποσό περικόπτεται. Επειδή το ποσό που θα περικοπεί μπορεί να ανέλθει έως το 18% της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης του δικαιούχου, δηλαδή σχεδόν στο 1/5 αυτής, ενδέχεται να δημιουργηθεί ζήτημα προσβολής της προστατευόμενης, από το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ, περιουσίας, στο μέτρο που θίγονται ήδη θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα όσων έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία πριν από έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 και, ως εκ τούτου, έχουν γεγενημένη αξίωση για την καταβολή της σύνταξής τους, σύμφωνα με τα ισχύοντα κατά το χρόνο επαγωγής του συνταξιοδοτικού τους δικαιώματος, δηλαδή κατά το χρόνο απομάκρυνσής τους από την υπηρεσία.
Επισημαίνεται ότι μολονότι η ως άνω περικοπή έρχεται να προστεθεί σε αλλεπάλληλες περικοπές που επιβλήθηκαν στις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις με προγενέστερα νομοθετήματα αθροιζόμενες με λοιπές φορολογικές επιβαρύνσεις, στην οικεία αιτιολογική έκθεση δεν περιέχεται οιαδήποτε αιτιολογία ή αναφορά σε μελέτη που να αποδεικνύει την προσφορότητα και την αναγκαιότητα της συγκεκριμένης περικοπής έναντι άλλων τυχόν εναλλακτικών επιλογών, ότι αυτή υπαγορεύθηκε από λόγους γενικότερου δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος, κατόπιν τηρήσεως των αρχών της ισότητας, της ισότητας στην κατανομή των δημοσίων βαρών (άρθρο 4 παράγρ. 1 και 5 Συντάγματος) και της αναλογικότητας, ενώ δεν γίνεται οιαδήποτε αναφορά σε μελέτη οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων στο βιοτικό επίπεδο της συγκεκριμένης κατηγορίας συνταξιούχων.
Η έναρξη εφαρμογής των νέων ρυθμίσεων ορίζεται μετά την πάροδο μεγάλου χρονικού διαστήματος (πλέον του ενάμισι έτους για τις ρυθμίσεις των παραγρ. 1, 2 και 4, σχεδόν πενταετίας για τη ρύθμιση της παραγρ. 3), δηλαδή σε χρόνο για τον οποίο δεν είναι δυνατή η διατύπωση ασφαλούς εκτίμησης από την Ολομέλεια του Δικαστηρίου αναφορικά με τη δημοσιονομική κατάσταση της Χώρας και την οικονομική δυνατότητα της επιβαρυνόμενης κατηγορίας συνταξιούχων.
Source/ Author:elsyn.gr
